Администрация Оренбурга предлагает руководителям образовательных учреждений, самостоятельно определять, как передавать пищеблоки операторам питания безвозмездно и в аренду.
Квалифицированный эксперт в сфере закупок, президент АПОСП Дмитрий Болдырев высказал свою позицию по этому вопросу.
«Рассмотрим оба способа.
ПЕРВЫЙ СПОСОБ. Образовательное учреждение в условия договора включает оплату сумму аренды помещений, коммунальные расходы. Тогда:
- Нужно будет изыскать деньги на проведение оценки;
- Правильно сформировать начально максимальную цену закупки, при этом не забыть указать какую конкретно сумму в цене услуги составляет стоимость аренды и коммунальных услуг. Возможны жалобы от участников закупок в УФАС и прокуратуру, так как невозможно будет сформировать объективное ценовое предложение. В результате возможно придется НМЦ увеличить на сумму аренды. Чувствуете, какие суммы набегают? В результате деньги будут гонятся с счета на счет. А трудозатраты увеличатся. Посмотрите пример организации питания в загородных лагерях.
- Оборудование пищеблоков значительно изношено, исполнитель может отказаться от его аренды и поставить свое. Возникают риски по дополнительным расходам на демонтаж и хранение имеющегося оборудования. Если предприятие не выигрывает на аукционе право аренды на следующий отрезок времени, то оно забирает все свое оборудование и мебель. Школа и новый поставщик услуг оказываются в заложниках процесса, так как выигравшему предприятию необходимо время на закупки и обустройство.
ВНИМАНИЕ! Средства, полученные от сдачи в аренду, муниципальное автономное учреждение не имеет права использовать на обеспечение собственных нужд, так ка это будет означать ведение коммерческой деятельности, что не допустимо с позиции закона.
ВТОРОЙ СПОСОБ. Безвозмездная передача имущества поставщику питания. Эта форма знакома и проста. Она освобождает заказчика от всех вышеперечисленных проблем.
При выборе способа руководителям муниципальных автономных учреждений следует очень внимательно учесть все нюансы. За нарушения в сфере закупок, использования муниципального имущества предусмотрены как большие штрафы, так и уголовная ответственность».